Projekt ustawy zakłada, że zapłata za towar będzie dzielona na wartość netto i podatek VAT oraz wpłacana na osobne konta bankowe dostawców. Przedsiębiorcy będą mogli korzystać bez ograniczeń ze środków zgromadzonych na rachunku netto. Natomiast dostęp do środków zgromadzonych na koncie VAT będzie ograniczony do dokonywania płatności na inne konto VAT, płatności VAT na rzecz własnego dostawcy oraz regulowania zobowiązań podatkowych VAT do urzędu skarbowego.
Wprowadzenie zmian argumentowane jest koniecznością rozwiązania problemu zwiększającej się luki podatkowej. VAT uznawany jest przez ustawodawców za najważniejsze źródło dochodów budżetu państwa. Było to przyczyną rozpoczęcia prac nad projektem zmian. Luka w podatku VAT wynosi obecnie około 10 mld euro (wg wyliczeń przygotowanych na zlecenie Komisji Europejskiej). Więcej niż połowę tej sumy stanowią kwoty wynikające z uchylania się przedsiębiorstw od opodatkowania i działalności szarej strefy.
Szacuje się, że dzięki zmianom do 2028 roku budżet państwa zostanie zasilony o 82 mld złotych z tytułu wpływów z podatku VAT. Split payment funkcjonuje już na terenie krajów takich jak np. Włochy, Czechy i Turcja.